Податкова система та принцип її оподаткування
Податкова система являє собою сукупність встановлених податків та обов'язкових зборів, що надходять до бюджетної системи держави. Податкова система ґрунтується на таких засадах системності, встановлен¬ня визначальної бази системи та принципів створення податкової системи і принципів оподаткування, закріплених правовими нормами.
Системність в оподаткуванні полягає в тому, що всі податки й обов'язкові платежі повинні бути взаємопов'язані й органічно допов-нювати один одного, не вступати в протиріччя між собою та податковою системою. Визначальною базою побудови податкової системи є обсяг видатків Державного бюджету. Створення податкової системи базується на таких принципах:
- рівнонапруженість, що означає усебічне відображення обсягу
податків між суб'єктами оподаткування (доходи, споживання, майно¬
вий стан, заощадження тощо);
- забезпечення узгодження інтересів держави і платників подат¬
ків. Це означає, що податкова система не повинна підривати фінансо¬
вий стан фізичних і юридичних осіб - платників податків;
- цілеспрямоване використання отриманих податків. Це вказує
на те, що податкова система повинна позитивно впливати на діяльність
платників податків і на темпи та пропорції соціально-економічного
розвитку суспільства.
Водночас ідеальних податкових систем, які б в однаковій мірі влаштовували платників податків і органів влади, немає і, очевидно, не буде. Тому при формуванні податкової системи необхідно виходити із компромісних рішень, які б задовольняли потреби усіх суб'єктів пода¬ткової системи.
Принципи оподаткування вперше були сформульовані А.Смітом у праці "Дослідження про природу і причини багатства народів". Їх суть виражається такими твердженнями:
- піддані держави мусять брати участь у її підтримці відповідно
до своєї платоспроможності, тобто пропорційно доходу, яким вони
користуються під заступництвом держави;
- податок, який кожний платник платить, має бути чітко визна¬
ченим , а не довільним;
- податки повинні стягуватися у найвигідніший час і найвигід-
нішим способом для особи, що його сплачує;
- кожний податок має бути так побудований, щоб він брав із
кишень населення якомога менше понад те, що він приносить до скар¬
бниці держави.
Названі чотири постулати не спростовані і досі. Водночас під впливом політичних і соціально-економічних перетворень вони посту¬пово розширювалися і у цей час зводяться до таких:
а) обов'язковість. Введення податків і зборів має відбуватися на
достовірних даних про об'єкти оподаткування. При цьому встановлю¬
ється відповідальність платників податків за порушення податкового
законодавства;
б) рівнозначність, пропорційність. Утримання податків здійс¬
нюється у відповідній частці від прибутку чи доходу;
ПО
в) стабільність. Забезпечення незмінності податків і зборів, їх
ставок та пільг протягом бюджетного періоду;
г) недопущення проявів податкової дискримінації. При визна¬
ченні податкових зобов'язань забезпечується однаковий підхід до всіх
платників податків;
ґ) економічна обґрунтованість податку. Кожен податок має бу¬ти економічно обґрунтованим, а їх загальний обсяг зумовлюється по¬требами фінансового забезпечення видатків Державного бюджету;
д) рівномірність плати податку. Терміни сплати податків вста¬
новлюються, виходячи з потреб забезпечення фінансування витрат
бюджету та можливості сплати податків платниками;
е) доступність. Норми податкового законодавства мають бути
достатньо зрозумілими для платників податків з однозначним тлума¬
ченням;
є) єдиний підхід у розробці податків. Єдиний підхід у розробці податку і встановленні конкретних платників забезпечується поєднан¬ням визначення обґрунтованих ставок податку, строків і порядку спла¬ти та підстав для надання певних пільг.
При формуванні податкової системи досить важливим є не лише мінімізація витрат держави на утримання податків, а й обмеження ви¬трат платників податків на обліково-обчислювальну роботу.
Если вам понравился пост, вы можете оставить комментарий или подписаться на RSS и получать каждый новый пост из этого блога.
Комментарии
Еще никто не комментировал.
Оставьте комментарий